环顾周遭环境,在关心和参与干部培训工作的培训单位林林总总,有浦东、井冈山和延安等国家干部学院;有各级党校和行政学院;有中组部指定的十三所高校和 其他高校、社会各界有能力承担培训工作的培训机构等等。而我们学院,定位于作为党校和行政学院等干部培训主渠道、主阵地的补充力量参与领导干部和其他中高 级人才培训工作已历时多年,如何在芸芸众生的培训“市场”上获得信任、赢得口碑、站稳脚跟、对接上各地干部的培训需求、真正起到“补充”作用?我们认为不断地研发培训题材是学院生存发展的生命线。粗略统计学院2011年度所实施的党政领导干部培训班,除新任中青年干部培训班、系统(部门〉内部各级领导干部培训班等以干部素质和行政能力为核心,以公仆意识、政府管理、依法行政为培训重点培训班之外,共涉及社会、经济、人文等40多个领域的专题研修方向,如“宁夏干部培训专(兼)职教师社会管理工作教学研究专题培训班”、“包头市精神文明建设工作业务骨干培训班”、“无锡市政府绩效管理创新专题研修班”、“昆明市政法系统领导干部社会管理创新专题培训班”、“上饶市危机管理与媒体应对专题研讨班”等等。学院一系列专题研修班(培训班)的开设,一定程度上满足了干部培训的针对性、实践性的要求,而如何去“发现”适时、适地、适人的培训题材?满足干部培训的针对性、实践性还有实效性的有机结合?经过多年的工作实践,我们有以下三点体会:
一、从研究国情、指导实践上找题材
多年参与干部人才培训工作的实践 让我们体会到:干部培训工作必须围绕党在不同时期的历史任务和中心工作展开,必须紧紧围绕我国经济社会发展的总体 目标、指导方针和重大部署来进行;把研究和解决改革发展稳定面临的新情况新问题作为重要选题,使理论与实际相结合,政策和实践相结合。
今年5月30日,胡锦涛总书记主持中共中央政治局会议,研究加强和创新社会管理问题,会议同时要求在当今和今后一段时期各级领导干部都要认真学习、深刻领会党中央、国务院关于加强和创新社会管理的精神,提高社会管理科学化水平。 正是基于社会发展形势对各级干部提升社会管理工作能力提出的新要求,学院立 即着手研究“社会管理创新”这一培训题材,推出了社会管理创新系列专题研修班。如成功举办的宁夏党校和昆明党校“干部教育工作者‘社会管理工作教学研究’培训班”,学院通过复旦大学等高校和社科研究机构社会工作、社会学方面专家教授们对党校老师的“知识充电”、通过上海党校资深教授和培训师的“技能配送”,着力培养了一批能胜任培训地方各级干部“创新和加强社会管理”能力的党校(行政学院)学科带头人。
同样的思路也应用于“产业转型和现代服务业发展”这一培训题材的研发上。今年是“十二五”开局之年,各个地方都面临着如何落实“十二五”三年行动计划的难题,我们了解到江苏许多城市都是以发展现代服务业、实现产业转型作为“十二五”的工作重点,于是在今年年初推出了一组以战略性新兴产业发展、现代服务业发展为主题的专题研修班。研修班一经推出,便受到各地的广泛欢迎。迄今为止,已举办的与产业转型和现代服务业发展相关联的专题研修班有:“青岛市金融事业发展与金融管理创新专题研讨班”、“杭州市现代商贸与休闲服务经济专题研修班”、“扬州市楼宇经济发展专题培训班”、“舟山市加快新区建设破解关键性制度障碍问题专题研讨班”、“舟山现代物流与国际物流岛建设专题研讨班”、“嘉兴市培育新兴产业推进转型升级专题研讨班”、“梧州市现代物流产业发展专题研修班”、“普陀区海洋经济与现代物流业发展专题培训班”、“句容市促进现代服务业发展培训班”、“平湖推进实施‘与沪同城’战略专题研讨班”、“镇江新区现代服务业与转型升级专题研修班”、“余杭区物联网技术应用专题研修班”,……
二、从培训对象的岗位履职要求上找题材
不断研究培训对象的岗位履职要求,包括组织对他们的要求、事业对他们的要 求、社会群众对他们的要求、上下级对他们的要求……如“一把手”领导干部的岗 位能力要求,在党的十六届四中全会上明确指出,科学判断形势的能力、驾驭市场 经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力构成了“一 把手”领导干部的履职尽责能力。当理清归纳出培训对象“岗位履职要求”和“岗位能力表现”之间的“差距”,研究“差距”的过程就是寻找“问题”的过程,当问题找到以后“如何解决问题”就形成了领导干部培训的题材。但事实上直接从培训对象那里去找出“差距”很难,除非有严整的绩效考核整个体系来配套。正如习近平同志在去年浦东干部学院调研座谈会上 指出的:“经验说明,一个干部真正所缺的东西和他自己认为缺的东西,不一定就一致。这种情况经常会碰到。比如,有的干部自己认为最缺的是新知识,但事实上他最缺的是理想信念、党性修养等”。那么培训题材从哪来呢?对领导干部培训而言,就要去研究许许多多的社会事件,包括地方经济、社会民生、城市建设……,发现问题将其归类,由点带面,由偶发到规律,从而发现特定的培训对象“缺什么”,应该“补什么”。
三、从培训委托和互访中找题材
学院大规模地开展干部教育培训工作,经常会接到委托我院承担某一特定群体培训的需求信息,而这些来自于需求方的第一手信息往往会具有代表性和引领作用,所以认真研究委托需求,会发现值得推动的潜在培训项目。譬如,镇江新区组织人事部委托我院为其开发总公司的高层和中层经营管理干部进行全员培训,其中高层管理者的培训目的主要是解决融资平台健康运营的问题,这是一个不同于以往开设的以传递经济、金融方面知识为主要目标的培训班。它的培训主体非常明确,是代表地方政府经营管理各类园区的开发公司高层,是我院作为全国唯一的隶属于国家大学园区的培训学院一直想为开发区提供培训服务又一直找不到切入点的“潜在客户”;它的培训目的也非常明确,即在当今的形势下如何解决融资还贷和继续投资的矛盾?由培训对象和培训目的我们找到了一个适合我院承办、值得积极投入的培训新题材(班)——地方政府投融资与金融平台管理专题研修班。
在培训活动中,学院会经常接待各地来学院访问的领导干部;也会主动拜访各地负责干部教育培训工作的有关部门,在这些你来我往的交流中,对学院而言不只 是简单地去了解培训需求和项目委托,更主要是去了解各地的社会、经济、人才等与构成培训题材相关的情况,从中找到适合当地的培训题材。今年年初,学院从报章上获得舟山群岛迎来了历史性的重要发展机遇,批准设立舟山新区,面对带给舟山建设发展的挑战和机会,舟山市委梁黎明书记提出“要让干部培训工作先行一步,通过培训,让全市干部知情和参与到新区建设之中”的要求,于是学院主动联系舟山市委组织部,并携上海从事区域发展研究的专家、教授到舟山调研,了解情况,最后与舟山组织部一起找出舟山干部的培训题材,聚焦在舟山国际物流岛如何建设和制度性障碍如何破解两个关键点上,成功举办了具有针对性、实践性和实效性的 “现代物流与国际物流岛建设专题研讨班”和“加快舟山新区建设,破解关键性制度障碍问题专题研讨班”多期。
2011年即将过去,展望2012年,我们任重道远。干部人才和其他人才的培训在发展,要求在提高,我们必须与时俱进,不断找寻新的培训题材,迎接新的挑战。明年是新一届政府换届后的第一年,我们将继续开设共通类的“优秀中青年干部公共管理和经济管理研修班”,也将为转岗、离岗干部开设“转离任干部心理调适与视野拓宽专题研修班”。同时,为响应中央发出的大力发展文化产业、促进文化大繁荣、大发展的号召,学院已经开发并将推出一组与发展文化产业关联的研修课程, 如:针对宣传、文化系统领导干部学习的“文化产业发展与管理创新专题研修班”;针对各行各业产业创意和产业进步的“工业设计与创意专题研修班”、“旅游开发与创意专题研修班”、“农业现代化与创意专题研修班”、“城市文化与创意专题研修班”等等,突出“十二五”经济 社会发展主题主线,为各地、各级领导干部的加快转变经济发展方式、创新社会管理、应对突发事件、做好群众工作等提供知识更新和经验方法。
(复旦科技园进修学院副院长骆勤)